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為提高全省高危行業(yè)領(lǐng)域職工安全生產(chǎn)技能水平，筑牢全面建成小康社會的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，根據(jù)《應(yīng)急管理部 人力資源和社會保障部 教育部 財政部 國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃的實施意見》（應(yīng)急〔2019〕107號）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省職業(yè)技能提升行動方案（2019—2021年）的通知》（皖政辦〔2019〕24號）等精神，省應(yīng)急管理廳 省教育廳 省財政廳 省人力資源和社會保障廳 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 省市場監(jiān)督管理局 省能源局發(fā)文要求各市及廣德市、宿松縣應(yīng)急管理局、教育局、財政局、人力資源和社會保障局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)督管理局，有關(guān)市煤礦安全監(jiān)管部門，各煤炭企業(yè)加強高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能培訓(xùn)工作。

以危險化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、金屬冶煉、煙花爆竹、特種設(shè)備等高危行業(yè)領(lǐng)域為重點，實施安全技能提升行動計劃，廣泛開展各類安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，全面落實培訓(xùn)補貼政策，形成以企業(yè)為主體、各類機構(gòu)積極參與、職工踴躍參加、部門協(xié)調(diào)配合、政府激勵推動的安全技能培訓(xùn)格局。到2021年底，依托大型骨干企業(yè)（集團）、職業(yè)院校、技工院校、安全生產(chǎn)特種作業(yè)和特種設(shè)備實操考試點等認(rèn)定12個省級安全生產(chǎn)和技能實訓(xùn)基地，顯著提升基地化培訓(xùn)能力；企業(yè)生產(chǎn)施工一線的特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員100%培訓(xùn)考核合格后持證上崗；危險化學(xué)品、煤礦、金屬非金屬地下礦山、金屬冶煉、石油天然氣開采、建筑施工、特種設(shè)備從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例達到30%以上，穩(wěn)步提升安全生產(chǎn)從業(yè)人員整體素質(zhì)，為建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽提供更加可靠的安全生產(chǎn)保障。

以新錄用員工（含勞務(wù)派遣人員、外包施工隊伍人員）、轉(zhuǎn)崗職工為重點，支持高危企業(yè)面向擬從事特種作業(yè)的人員（含建筑施工、煤炭行業(yè)，下同）、特種設(shè)備作業(yè)的人員開展從業(yè)資格培訓(xùn)，具備培訓(xùn)條件的企業(yè)可以自主實施，或委托具備條件的職業(yè)院校、技工院校、社會培訓(xùn)機構(gòu)等（以下簡稱“培訓(xùn)機構(gòu)”）組織實施。對職工培訓(xùn)結(jié)業(yè)后經(jīng)行業(yè)主管部門組織考核取得相應(yīng)從業(yè)人員資格證書，證件取得區(qū)間為2019年1月1日至2021年12月31日的，按300元/人標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)或培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)補貼，同一職業(yè)同一工種不得重復(fù)享受補貼，補貼對象具體由行業(yè)主管部門結(jié)合實際確定。從業(yè)資格培訓(xùn)不得少于3天（24 學(xué)時），每學(xué)時45分鐘，其中實際技能操作訓(xùn)練原則不低于總課時 60%。企業(yè)或其委托的培訓(xùn)機構(gòu)須在培訓(xùn)開班前，將加蓋公章的《培訓(xùn)計劃》報送所在地行業(yè)行政主管部門備案，主要內(nèi)容包括：培訓(xùn)組織實施單位、培訓(xùn)編號、培訓(xùn)對象、項目類別、培訓(xùn)課時、課程安排、師資安排、教學(xué)地點等。省屬企業(yè)、中央企業(yè)駐皖分支機構(gòu)向所在地有關(guān)行業(yè)行政主管部門報備。

以危險化學(xué)品“兩重點一重大”裝置操作、礦山井下作業(yè)、油氣管道帶壓開孔、金屬冶煉煤氣作業(yè)、壓力容器作業(yè)等風(fēng)險偏高的技能操作型崗位為重點，支持高危企業(yè)對與其簽訂12個月及以上勞動合同的新錄用人員，在合同簽訂之日起12個月以內(nèi)實施崗前技能培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)合格人數(shù)，按不低于人均800元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補貼。符合規(guī)定的勞務(wù)派遣人員在派遣期限截止前參加用工企業(yè)組織的崗前技能培訓(xùn)的，按不低于人均800元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補貼。高危企業(yè)新錄用人員培訓(xùn)不得少于72學(xué)時，每學(xué)時45分鐘，其中技術(shù)理論知識與綜合素質(zhì)理論知識（安全生產(chǎn)、工傷預(yù)防等）的培訓(xùn)課時不低于總課時的30%。高危企業(yè)與培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合對符合條件的新錄用人員（不含勞務(wù)派遣人員）開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)的，按每人每年不低于4000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補貼，培訓(xùn)時長為1—3年。

以在高危企業(yè)工作12個月以上且已取得特種作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)資格證的在職職工（含勞務(wù)派遣人員）為重點，支持企業(yè)開展職工崗位技能提升培訓(xùn)。對職工培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，按中級工1500元/人、高級工2000元/人、技師3500元/人、高級技師5000元/人標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補貼。符合條件的職工取得初、中、高級職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可按初級工1000元/人、中級工1500元/人、高級工2000元/人標(biāo)準(zhǔn)申領(lǐng)失業(yè)保險技能提升補貼。經(jīng)人力資源社會保障部門認(rèn)定為重點企業(yè)（困難企業(yè)）的高危企業(yè)，可結(jié)合安全生產(chǎn)需要組織開展職工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)合格人數(shù)，按不低于人均 1200 元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補貼。

各地要在企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)課程中安排必要的安全生產(chǎn)技能知識，增強職工安全意識和技能，不可以崗位技能培訓(xùn)替代安全生產(chǎn)一線人員從業(yè)資格培訓(xùn)。

建立應(yīng)急管理、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、能源管理等分別負責(zé)的高危企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)考核管理機制，高危企業(yè)安全生產(chǎn)一線人員從業(yè)資格培訓(xùn)由企業(yè)所在地行業(yè)行政主管部門負責(zé)監(jiān)督管理，具體管理規(guī)程由省級行業(yè)行政主管部門統(tǒng)一確定；高危企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)、職工崗位技能提升培訓(xùn)由企業(yè)所在地人力資源社會保障部門會同本級行業(yè)行政主管部門負責(zé)監(jiān)督管理，具體管理規(guī)程依照《關(guān)于印發(fā)安徽省職業(yè)技能提升行動實施方案（2019—2021年）政策釋義的通知》（皖人社秘〔2019〕278號）等有關(guān)文件執(zhí)行。

切實加強培訓(xùn)后的考核評價工作，高危企業(yè)安全生產(chǎn)一線人員從業(yè)資格考試由行業(yè)主管部門按照要求組織實施。啟動實施特種作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)實操考試點提升創(chuàng)優(yōu)計劃，堅持“以用為本、能力至上”原則，取消以問答代替實際操作的考試考核方式，強化對職工安全生產(chǎn)技能應(yīng)用的測評。

進一步規(guī)范高危行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)管理，省人力資源社會保障廳會同省級行業(yè)主管部門完善培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)條件，嚴(yán)格履行聯(lián)合實地核查職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)機構(gòu)目錄清單、動態(tài)管理和退出機制，并向社會公示公開有關(guān)服務(wù)信息事項。各級教育、人力資源社會保障部門要會同行業(yè)行政主管部門指導(dǎo)職業(yè)院校、技工院校加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)建設(shè)、師資培養(yǎng)和教材開發(fā)，要在相關(guān)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)中增加安全生產(chǎn)知識，作為必修內(nèi)容，著力打造安全生產(chǎn)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)的主陣地。嚴(yán)格落實國家對安全技能培訓(xùn)教學(xué)場所、設(shè)施設(shè)備等的基礎(chǔ)要求，不具備實際操作條件的機構(gòu)不得承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。統(tǒng)籌推進企業(yè)職業(yè)技能等級認(rèn)定、職業(yè)院校“1+X”證書制度試點、技工院校職業(yè)技能等級認(rèn)定試點工作，加強工作質(zhì)量督導(dǎo)，充分發(fā)揮技能等級認(rèn)定的“指揮棒”作用，推動企業(yè)建立職工憑技能得到使用、憑貢獻提高待遇的評用結(jié)合機制。

每年認(rèn)定6個省級安全生產(chǎn)和技能實訓(xùn)基地，一次性給予每家200萬元資金補助，用于基地的實訓(xùn)設(shè)備增購、維護、教材開發(fā)、師資培訓(xùn)等有關(guān)方面，具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)辦法由省人力資源社會保障廳牽頭會同省應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理、能源局等部門制定。各地應(yīng)急部門要會同有關(guān)行業(yè)行政主管部門開展安全技能培訓(xùn)示范企業(yè)的遴選工作，并給予相應(yīng)的政策激勵支持。鼓勵有能力的企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心、編制課程體系、建立考核標(biāo)準(zhǔn)和題庫，自主實施安全技能提升培訓(xùn)工作。

高危企業(yè)是安全技能培訓(xùn)的責(zé)任主體，企業(yè)主要負責(zé)人要組織制定并推動實施安全技能提升培訓(xùn)計劃，要建立特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)管理臺賬，新錄用特種作業(yè)的人員、特種設(shè)備作業(yè)的人員要經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。危險化學(xué)品和新申請煤礦安全作業(yè)的特種作業(yè)人員，須具備高中階段及以上文化程度。高危企業(yè)要依法足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費和安全生產(chǎn)費用，并在經(jīng)費預(yù)算中配套安排安全技能培訓(xùn)資金，確保60%以上用于一線職工培訓(xùn)。

安全生產(chǎn)一線人員從業(yè)資格培訓(xùn)補貼實行分類申請撥付。對于企業(yè)及其委托的培訓(xùn)機構(gòu)在同一設(shè)區(qū)市的，由省級行業(yè)行政主管部門結(jié)合實際確定撥付對象；對于企業(yè)及其委托的培訓(xùn)機構(gòu)不在同一設(shè)區(qū)市的，統(tǒng)一由企業(yè)向所在地行業(yè)行政主管部門確定培訓(xùn)補貼。

申請時須登錄所在地人力資源社會保障部門權(quán)限下的安徽職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)（以下簡稱“管理系統(tǒng)”），錄入從業(yè)資格培訓(xùn)合格人員信息，內(nèi)容包括：職工姓名、性別、身份證號、手機號碼、證書編號、作業(yè)（準(zhǔn)操）項目類別、所在企業(yè)的規(guī)范全稱、企業(yè)或承訓(xùn)單位在金融機構(gòu)設(shè)立的基本賬戶（開戶行規(guī)范全稱、賬號）。同時上傳以下申請材料掃描件一份：

（一）安全生產(chǎn)從業(yè)資格培訓(xùn)補貼資金申請表（見附件）；

（二）承訓(xùn)機構(gòu)向委托企業(yè)依法開具的培訓(xùn)收費發(fā)票復(fù)印件（僅采取委托培訓(xùn)方式時提供）。

所在地行業(yè)行政主管部門應(yīng)及時登錄管理系統(tǒng)審核申請材料，審核通過的，提交至同級人力資源社會保障部門；審核未通過的，應(yīng)說明理由并退回申請單位。同級人力資源社會保障部門會同財政部門根據(jù)實錄培訓(xùn)合格人數(shù)，于20個工作日內(nèi)將補貼資金撥入申請單位在金融機構(gòu)設(shè)立的基本賬戶。淮北、宿州、淮南等3市所在地煤炭行業(yè)企業(yè)開展煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)的，申請材料須通過管理系統(tǒng)報經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市煤炭安全監(jiān)管部門審核，審核通過的，提交至所在地設(shè)區(qū)的市人力資源社會保障部門后按程序辦理。

企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)、在崗職工技能提升、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)的監(jiān)督管理和資金撥付等，按人力資源社會保障部門現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。各地人力資源社會保障部門要健全補貼資金實名制撥付制度，推動信息共享，嚴(yán)防虛假培訓(xùn)套取、騙取補貼資金等違規(guī)行為發(fā)生，不斷提高補貼資金的安全績效。

高危企業(yè)安全生產(chǎn)一線人員從業(yè)資格培訓(xùn)、新錄用人員崗前技能培訓(xùn)、職工崗位技能提升培訓(xùn)補貼資金從各地職業(yè)技能提升行動專項資金中列支，安全生產(chǎn)任務(wù)較重的地區(qū)可在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。符合條件的職工申領(lǐng)失業(yè)保險技能提升補貼，按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理，從失業(yè)保險基金中列支。省級安全生產(chǎn)和技能實訓(xùn)基地認(rèn)定補助從省級就業(yè)補助資金中列支。通過現(xiàn)有渠道安排資金，對安全技能實訓(xùn)基地建設(shè)、培訓(xùn)教材開發(fā)、師資培訓(xùn)、數(shù)字資源建設(shè)等給予支持。

建立應(yīng)急管理部門牽頭、教育、財政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理、能源管理等部門密切配合的部門聯(lián)動機制，將職業(yè)能力提升計劃實施情況納入對下級政府行業(yè)主管部門綜合考核內(nèi)容，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細化落實措施，抓好貫徹落實。各級行業(yè)行政主管部門要把職業(yè)能力提升計劃納入年度執(zhí)法計劃，將企業(yè)（機構(gòu)）培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)材料管理、企業(yè)持證情況、補貼領(lǐng)取情況、從業(yè)員工安全技能掌握情況、培訓(xùn)過程監(jiān)管等作為培訓(xùn)執(zhí)法檢查重要內(nèi)容。對檢查發(fā)現(xiàn)的違背市場競爭、違背行業(yè)自律或其他違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，確保安全技能提升培訓(xùn)工作扎實有效開展。